发布时间:2024-12-20
来源:银监会网站近日,为强化对金融资产管理公司(以下全称资产公司)的资本监管,填补制度短板,提高监管效能,引领资产公司更进一步探讨不良资产主业,服务实体经济和供给外侧结构性改革,规范多元化经营,银监会公布《金融资产管理公司资本管理办法(全面推行)》(以下全称《资本办法》),《资本办法》将于2018年1月1日起月实行。2011年,为适应环境股改转型后资产公司的监管,银监会制订并公布《金融资产管理公司并表格监管提示(全面推行)》(银监放〔2011〕20号,以下全称《并表格提示》),首次明确提出对资产公司的资本监管拒绝。2014年,银监会牵头财政部、人民银行、证监会和保监会制订并公布了《金融资产管理公司监管办法》(银监放〔2014〕41号,以下全称《监管办法》),其中更进一步完备了资产公司的资本监管规则和拒绝。
整体上来看,银监会已基本搭起了对资产公司的资本监管框架,探寻构成了限于于资产公司的资本计量和监管规则体系。但有数的监管规定更为集中,系统性过于,有适当制订专门针对资产公司的资本管理办法。银监会充份糅合了国内外资本监管方面的先进经验和较好作法,在《并表格提示》和《监管办法》等法规制度基础上,研究制订了《资本办法》。《资本办法》主要内容还包括总则、集团母公司资本监管拒绝、集团资本监管拒绝、监督检查、信息透露和附则等六个章节,共八十四条。
重点特别强调以下六个方面:一是融合资产公司业务经营特点,原作必要的资本充裕性监管标准,具体第二支柱监管拒绝和信息透露监管拒绝,增强监管部门的监督管理和市场约束起到。二是通过原作差异化的资产风险权重,引领资产公司按照“比较集中于,引人注目主业”的原则,探讨不良资产主业。三是对资产公司集团内并未不受监管但具备投融资功能、杠杆率较高的非金融类子公司明确提出谨慎监管拒绝,保证资本监管仅有覆盖面积。
四是将杠杆率监管指标及拒绝划入《资本办法》,构成统一的资本监管框架。调整完备集团财务杠杆率计算方法,防控集团表外管理资产涉及风险。五是拒绝集团母公司及涉及子公司将信用风险、市场风险和操作者风险划入资本计量范围,并融合资产公司实际自由选择必要的风险计量方法。
《资本办法》的实施有助完备资产公司并表格监管和资本监管规制体系,有效地实施《监管办法》的涉及拒绝,提升监管的针对性和有效性;有助资产公司提升资本用于效率,更进一步充分发挥不良资产主业优势,防止多元化经营风险,构建务实可持续发展。
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